青毛豆良种繁育基地建设项目
可行性研究报告
目 录
第一章 项目摘要…………………………………………..…………………. 1第二章 项目建设必要性与可行性.…………………..…..………………. 3
2.1项目建设背景与有利条件…………………………………………………………………………3
2.2项目建设的必要性…………………………………………………………………………………….6
2.3项目建设的可行性…………………………………………………………………………………….7
第三章 市场供求分析及预测……………………………….……………. 10
3.1市场预测…………………………………………………………………………………………………10
3.2项目产品或服务巿场预测……………………………………………………………………….10
3.3市场凤险预测与对策………………………………………………………………………………10
第四章项目承担单位基本情况……………………..……………………… 12
4.1建设单位名称，性质及法人代表…………………………………………………………….12
4.2人员构成及专业技术水平……………………………………………………………………….12
4.3管理体制…………………………………………………………………………………………………12
4.4业务能力…………………………………………………………………………………………………12
4.5基础设施和技术条件………………………………………………………………………………13
4.6密产与财务载况………………………………………………………………………………………13
4.7主要技术成果与转化能力……………………………………………………………………….13
4.8协作单位情况…………………………………………………………………………………………14
第五章项目地点选择分析……………….………………………………….. 14
5.1选址原则…………………………………………………………………………………………………14
5.2项目建设用地规模…………………………………………………………………………………..14
5.3建设地版位置………………………………………………………………………………………….15
5.4建设地点条件分析…………………………………………………………………………………..15
5.5项目建设与当地环境………………………………………………………………………………16
5.6项目区域位置………………………………………………………………………………………….16
第六章 工艺技术方案和设备选型………..…………………………….. 16
6.1农艺技术方案………………………………………………………………………………………….17
6.2设备选型…………………………………………………………………………………………………21
第七章 项目建设目标………………….………………………………….. 26
7.1项目建设的指导息棚与原则……………………………………………………………………26
7.2工程建设目标………………………………………………………………………………………….26
7.3总体规划，布局………………………………………………………………………………………27
第八章 项目建设内容..……………………………………………………. 28
8.1土建工程…………………………………………………………………………………………………28
8.2田间工程…………………………………………………………………………………………………28
8.3仪器设备…………………………………………………………………………………………………29
8.4新增大型仪器设备及其原因……………………………………………………………………29
第九章 投资估算和资金筹措………..…………………………………… 30
9.1投资估算…………………………………………………………………………………………………30
9.2资金来源…………………………………………………………………………………………………34
第十章 建设期限和实施进度安排………………………………………. 35
第十一章 土地、规划和环保………….…………………………………. 36
11.1土地、规划……………………………………………………………………………………………36
11.2环保………………………………………………………………………………………………………36
第十二章 组织管理与运行………………….……………………………. 39
12.1项目实施组织管理………………………………………………………………………………..39
12.2项目建成后的运行管理…………………………………………………………………………41
第十三章 效益分析与风险分析………………………..……………….. 42
13.1效益分析………………………………………………………………………………………………42
13.2风险评估………………………………………………………………………………………………43
第十四章 招标方案………………………………………….……………… 44
14.1招标原则….…………………………………………………………………………………………..44
14.2招标范图……………………………………………………………………………………………….44
14.3招标组织形式……………………………………………………………………………………….45
第十五章 结论与建议……………………………………………….…….. 46
15.1综合评价………………………………………………………………………………………………46
15.2结论意见………………………………………………………………………………………………46
第一章 项目摘要
1.1项目名称
沈阳市于洪区瑞和景青毛豆良种繁育基地建设
1.2项目建设单位
瑞和景(辽宁)农业科技发展有限公司
1.3建设年限
2024年3月一2029年3月。
1.4建设地点
土建工程建设地点选在于洪区解放粮库与沈新路西湖街地块。
田间工程建设地点选在于洪区光辉农场。
1.5建设规模
2200亩
1.6工艺技术方案
品种选择、种子生产工艺、农艺技术工艺、节能节水、环境保护措施。
1.7建设内容
包括物联网田间工程、土建工程、仪器设备配套三个方面。
1.7.1土建工程
土建工程包括检验室、实验室3425平方米，仓库2535平方米，晒场3000平方米，水电配套等。
1.7.2物联网田间工程
田间工程包括新打机井、建桥涵、田间道路维修、修建矿渣路、完善农田林网植树等。
1.7.3仪器设备购置
购置仪器设备155台套，包括实验室仪器设备144台套，加工设备11台套。
1.8投资估算
本项目总投资2025.4万元。其中土建工程投资775万元;田间工程881万元;仪器设备购置231.4万元;土地出让金60万元;工程建设其它费用48万元;基本预备费30万元。
1.9资金来源
总投资2025.4万元。其中:申请上级扶持资金800万元，企业新注册公司自筹资金1225.4万元。
1.10效益分析
该项目建设实施后，每年可新增直接经济效益1237万元，社会效益12660万元。
第二章 项目建设必要性与可行性
2.1项目建设背景与有利条件
“十四五”是我国有全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，实现“两个一百年”奋斗目标的起步期，也是深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业通过转型实现全面升级，厚植发展优势，实施乡村振兴战略的重要历史机遇期。农业现代化，种子是基础。种业是国家战略性、基础性核心产业。党的十九届五中全会明确提出要瞄准生物育种等前沿领域，提高农业良种化水平，中央经济工作会议强调要立志打一场种业翻身仗，中央农村工作会议及中央一号文件都作出了具体部署。种业的科学发展对于提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收具有重要作用。
二十大报告将农业强国提高到了前所未有的高度，这是中国特色社会主义进入新时代，首次将“农业强国”写进党代会报告，非常值得关注，有着非常重要的意义。从党的十八大以来，经过十年的发展，我们国家经济社会发展实现了巨大飞跃。从农业发展方面来看，已经出现了从农业大国逐步转向农业强国的发展势头，现代农业的根基已经初见雏形。农业强国的意义，除了农业生产总量实现大幅增长外，更重要的还有农业的发展质量跃上了一个新的台阶，包括农业的生产方式、组织方式和管理方式等。另一方面，在全球农业坐标系当中，中国一直是全球农业产出大国，无论是粮食产量，肉类产量，果蔬产量，还是水产产量，按农业的产出水平来说，中国一直是世界上最大的国家。如果跟世界公认的农业强国相比较的话，当前中国农业的技术水平、单产水平、政府对农业投入水平，以及科技贡献率对农业产出的影响，中国的整体排名在世界上处在中等偏上水平，已经具备从农业大国向农业强国迈进的基础。
在二十大报告中，中国式现代化一个重要的本质要求是实现全体人民共同富裕，在这个过程中农业农村起到一个基础作用。首先是要提高农业从业者的收入水平，这就要求我们在建设农业强国过程中提供给农业生产者必要的劳动报酬，使得农业生产者的报酬和城市的二三产业从业人员的工资水平大体持平。因为在任何一个农业强国当中，尤其是从发达国家中的农业强国表现来看，作为第一产业的农业回报和其他产业的劳动回报都是大体相当的。此外，农业强国要能够为整个中国式现代化提供足够的物质支撑。最近几年，无论是云南的大象，还是全国其他地方的野生动物，频频进入城市或者是人类生活的地方，反映出人与自然关系在持续改善，其背后正是因为我们拥有一个足够强大的农业生产基础，使得我们不再向自然过度索取。还有就是，农业强国也需要突破科技和人才的瓶颈，要让更多的青年人才能够为农业科技创新发挥更好的作用，这样农业的科技创新和生产力水平的不断进步才可持续。当然，在某些领域我们已经表现出了一些农业强国的特征，例如现代畜牧业和现代养殖业。
2.2项目建设的必要性
国以农为本，农以种为先。良种是粮食供应发展的核心之一，是粮食生产的首要环节。种子质量的好坏直接关系到产量的高低和产品质量的优劣。提高良种繁育供应能力，是提高粮食综合生产能力的内在要求。实施大豆良种繁育基地建设，对进一步提高大豆生产加工能力，促进我县大豆生产向无公害化种植、规范化栽培和专业化生产方向快速发展，进一步提高人民生活质量，增加农民收入，繁荣农村经济，保持社会稳定，加快小康社会建设步伐均具有重要的战略意义。
2.2.1建设青毛豆良种繁育基地是国民经济发展的需要
青毛豆良种繁育基地是一个以青毛豆新品种引进繁育和生产示范为一体的示范基地，它的建设可进一步满足县内外对青毛豆品质和数量的需求，同时也是提高民族的体质，带动食品业、医药业、轻工业及相关产业出口创汇的重要举措。
2.2.2建设青毛豆良种繁育基地是农业可持续发展的需要
大豆自身具有固氮作用，每亩大豆可固定纯氮8公斤左右，在土壤培肥轮作中具有其它作物不可替代的作用。发展青毛豆生产有利于培肥地力，稳定土壤中有机质含量，保障耕地的永续利用，促进农业的可持续发展。通过典型示范、建立模式、树立样板，为全省乃至全国青毛豆生产起到引路架桥作用，实现农业向质量效益型农业的跨越发展。
2.2.3建设青毛豆良种繁育基地是提高青毛豆生产综合效益，增加农民收入的需要
目前农民收入来源的大头仍然是种植业，青毛豆又是种植业的重要组成部分。由于高蛋白大豆市场价格高,竞争力强，市场前景广。因此，发展优质青毛豆种子生产可以提高种植业效益，保障良种供应，增加农民收入。同时可扩大青毛豆良种繁育规模，提高优良品种的覆盖率和更新换代能力，提高良种繁育区与推广区青毛豆生产的效益，实现农业增效、农民增收。
2.2.4建设青毛豆良种繁育基地是发展青毛豆生产的必然选择
目前，我国青毛豆生产面临着质量不高、面积下降的严峻局面，总产量增加缓慢，随之而来的是进口逐年增加。因此只有立足国内，依靠科技，通过优质良种基地提供源源不断、满足生产需求的青毛豆品种，才能促进我国青毛豆产业的发展。
2.3项目建设的可行性
2.3.1符合国家政策的要求
建设青毛豆良种繁育基地，通过改善种子生产和加工条件，提高良种繁育供应能力，促进技术措施与工程措施的有效结合，青毛豆生产与加工转化的有效衔接，实现青毛豆产业发展与区域经济发展、生态环境改善和增加农民收入的相互促进，切实提高青毛豆的综合生产能力，确保青毛豆产业的持续发展，符合我国单纯粮食生产向粮食经济的转变，开拓促进农业增效，发展粮食生产新思路，符合国家优质粮食产业工程的要求，也是贯彻落实中央一号文件精神的具体措施。
2.3.2区位优势和资源优势明显
某县常年平均气温13℃,积温5136℃，日照2415.8小时，无霜期212天，年降水量704.8mm。雨热同季，宜于干物质积累，光照和降水多集中于夏秋季，且秋季昼夜温差大，这种特定的气候条件，使某大豆具有适应性强、结荚多、籽粒饱满、品质好等优点而驰名。
2.3.3消费市场大，加工具有一定规模，且发展势头强劲
现在沈阳青毛豆加工业在规模效益上已形成一定优势。随着经济发展和沿海一些劳动密集型产业内地投资环境的优化，青毛豆加工业会进一步发展。市场需求增大会拉动青毛豆生产发展。
2.3.4大豆种植技术基础较好
于洪区青毛豆种植历史悠久，群众掌握了一定的大豆良种繁育生产技术。近年来，中黄24、合豆五号、齐黄33、临豆十号、中黄13等优良品种和配套高产栽培技术在生产上已得到大面积推广，涌现出许多高产典型。特别是 2006年以来，我县实施的大豆科技入户工程主要推广了一批主导品种和主推技术，培育了一批科技示范户辐射带动了周边农户，提高了学科技、用科技的能力和水平。
2.3.5领导重视，具有一定的项目建设工作经验
某县是农业生产大县，大豆是某县的优势产业之一。县委、县政府把发展大豆产业作为重点产业来培育、一项“富民工程”来抓。县政府下发了优质专用大豆开发建设方案，为大豆良种繁育基地建设打下了良好的基础。近年来，某县组织实施过“丰收计划”、“种子工程”、“沃土工程”、“标准化粮田建设”等项目，锻炼了人才，积累了一定经验，使农民尝到了甜头，带动了产业的发展，为进一步实施大豆良种繁育基地建设项目提供了组织和技术保证，并奠定了较好的物质基础和群众基础。
第三章 市场供求分析及预测
3.1市场预测
（1）毛豆种植面积：
根据统计,全国现有毛豆种植面积,约800万亩。
（2）毛豆产能：
中国是世界毛豆主要消费国。据报道,2022年我国毛豆产量达到400万吨,占国内市场需求总量的16%。我国毛豆年需求量2500万吨,也就是说中国有84%的毛豆需求缺口,市场潜力巨大。
3.2项目产品或服务市场预测
根据项目规划，我司拟建2000亩大豆良种繁育基地，按亩产300公斤计算，可年产青毛豆种子约60万公斤。可为新疆青毛豆产区供应50万公斤优质青毛豆良种，缓解供不应求的矛盾。
3.3市场风险预测与对策
某县地处鲁西南，自然资源条件得天独厚，生产的高蛋白大豆种子种质优、色泽好、籽粒饱满，在市场上有较强的竞争力。某县秋收种业有限公司是山东省种子质量信得过单位，多次承担国家良种补贴和省市试验、示范项目，实力雄厚，信誉度高。从当前的生产情况看，国内大豆供求矛盾尤其是高蛋白大豆供求矛盾短期内不可能完全解决。所以，某县生产的优质大豆种子具有很强的市场竞争力，市场销售风险不大，企业经营稳定。即使生产的种子销售不了，转作商品粮销售，由于本地区种植的大豆产量高，品质好，市场价格高，当地大豆加工能力强，原料需求量大，市场竞争能力强，也不会影响农民增收，企业亏损也不会太大。
第四章 项目承担单位基本情况
4.1建设单位名称、性质及法人代表
某塑料有限公司是一家包装的企业，是经国家相关部门批准注册的企业。注册资本金2800万元，年销售额一亿多元，主营复合袋、编织袋等、原材料，公司位于中国安徽桐城市桐城市新渡镇开发区。某塑料有限公司本着“客户第一，诚信至上”的原则，与多家企业建立了长期的合作关系。法人代表
4.2人员构成及专业技术水平
公司以人为本，广纳贤才，聘请了国内多名大豆育种专家为公司专业顾问，拥有高级以上专业技术人员7名，拥有一支16人的朝气蓬勃、奋发向上高素质专业营销服务团队。
4.3管理体制
秋收种业内设机构一室两科，有种子市场管理科、种子检验科、办公室。技术人员全部参与本项目的建设工作。
4.4业务能力
公司自成立以来就实施名牌发展战略，视质量为生命，实施多环节质量严格监控体系，力争为广大消费者提供物超所值的优质产品。公司本着“以科技提高产量，以诚信开拓市场”的经营策略，产品畅销17个省市。2009年，在广大客户朋友们的倾力支持下，豆种销售量突破1000万斤。
公司已确立了以“诚信守信、协作共赢”为核心的企业文化。博大精深的中国传统文化和蓬勃向上的现代文明相融合，在人性化管理理念的感召下，规范着、凝聚着每一位秋收人。
4.5基础设施和技术条件
秋收种业现有办公、检验房 250多平方米，种子检验仪器设备15台套，具有中级以上职称人员13人，初级职称16人，省级持证种子检验人员 2人，具有开展种子质量检验、检测和种子市场监督管理能力。
4.6资产与财务状况
某塑料有限公司注册资本金2800万元，年销售额一亿多元。合作企业秋收种子公司现有总资本金1000多万元，科研用地300多亩，公司拥有完善的种子检验、加工和存储设施，自有良种繁育基地五万多亩，周边建有十万余亩的优质豆种繁育基地。
4.7主要技术成果与转化能力
某县秋收种业承担山东省大豆良种繁育丰收计划项目，大豆良种产业化取得显著成绩，“某县 20万亩大豆良种产业化开发”项目获山东省农业丰收二等奖，济宁市科技进步三等奖。
4.8协作单位情况
项目协作单位为山东秋收种业有限公司于2004年12月成立。山东秋收种业是国内唯一豆种科研、开发、良繁、加工、销售一体化专业公司;公司坐落于曾子诞生地、有嘉山祥水之称的山东某，隶属于孔孟之乡运河之都的济宁管辖。是济宁市重合同守信用企业，是中国农技协大豆专业委员会秘书长单位。
公司现有总资本金1000多万元，科研用地300多亩，公司拥有完善的种子检验、加工和存储设施，自有良种繁育基地五万多亩，周边建有十万余亩的优质豆种繁育基地，为黄淮海最大的大豆良种繁育基地。
第五章 项目地点选择分析
5.1选址原则
根据青毛豆品质的特殊要求，按照集中连片的原则，选择种植大豆面积较大、农民科技意识较强、基础条件较好的光辉农场作为青毛豆良种繁育建设基地。
5.2项目建设用地规模
瑞和景青毛豆良种繁育基地项目建设总用地2200亩，其中生产用地2000亩，基本设施建设用地200亩，生产用地由项目建设协作单位与项目基地区签订良种繁育生产合同;基本设施建设用地申请于洪区政府解决。
5.3建设地点位置
本项目规划建设地点为:土建工程建设地点选择在于洪区解放粮库与沈新路西湖街地块。青毛豆良种生产基地落实在光辉农场。
5.4建设地点条件分析
(1)土建工程建设地点选择在某县梁宝寺镇，地势平坦，无污染源及危险设施，交通便利，足以满足种子加工、贮藏、销售、调运等各方面的需要。
(2）某县大豆良种生产基地落实在梁宝寺镇、老僧堂乡、大张楼镇。项目区涉及15个行政村，140个村民小组，农户6718个，人口 32301人，耕地面积5万亩，耕作制度一年两熟，田间道路218公里，现有机井219眼，有拖拉机2171台，收割机33台，播种机2192台，拟建良种繁育基地面积5万亩。项目区气候温和，光照充足，无霜期长，降雨适中，十分适合夏播大豆生长。该区交通通讯便利，土质良好，水资源充足，区位优势明显。生产基地土地性质为集体所有，实行家庭承包经营，村委会和群众都同意建设大豆良种繁育基地，群众基础较好，是建设基地的最佳选择。
大豆良种繁育基地地势平坦，土壤肥沃，保水保肥性能好，土质为潮土类中壤或重壤土，土壤耕层养分平均含量为:有机质1.5%，碱解氮78ppm、速效磷12ppm、速效钾110ppm。浅层地下水较好，经监测矿化度<1，酸碱度7.1-7.6，符合国家农用灌溉用水标准。
5.5项目建设与当地环境
本项目建设以土建和购置仪器设备为主（房屋、围墙、设备等)，无废水、废气、废渣排出，对周围环境无任何污染危害。项目建设地址周围无高大建筑物，无厂矿、企业污染源。
5.6项目区域位置
项目区位于某县北部的梁宝寺、大张楼、老僧堂乡，加工基地选择在梁宝寺镇驻地。
第六章 工艺技术方案和设备选型
以提高种子质量、降低生产成本、实现种子标准化生产为原则，按照优质大豆良种繁育技术规程进行优质大豆良种繁育。
按照“专家推荐、群众接受、市场认可”的原则，选择高产、稳产、优质、适应本地及推广区种植的优质大豆品种进行繁育推广.某县近年来引进推广了我公司主要销售的大豆品种为中黄24、合豆五号、齐黄33、临豆十号、中黄13等品种，产量较高，综合性状良好，很受群众欢迎。因此，要选择上述品种原种进行繁育。
6.1农艺技术方案
6.1.1农艺技术方案
采用国内先进、成熟的生产工艺。生产流程为:原种――统一播种―一统一管理―一产地检疫――统一去杂验收一一统一收购晾晒―一室内检疫――统一收购入库一一分级精选―一计量包装―一成品。
6.1.2项目农艺流程
详见某县大豆良种繁育基地建设项目种子生产工艺流程图。
技术说明:大豆良种繁育程序按照农业部《农作物种子生产经营管理办法》执行。按照规模化种植、标准化生产的要求，集中连片种植、统一品种、统一播种、统一防病治虫、统一收获。
统一品种:基地内保证一村一品，集中连片规模种植。统一播种:播种前统一测土化验，配方施肥。在6月10日前播种完毕,用机械匀精播，每亩播种4-5公斤，确保一播全苗。
统一田间管理:选用生物农药、高效低残留农药，采用生物防治技术，搞好病虫害杂草防治。6月上中旬，每亩用20%的虎威水剂30-50ml 加 10.8%的高效盖草能30-50ml兑水50kg定向喷雾，可同时消灭禾本科和阔叶杂草。6 月中旬至8月中旬，根据田间苗情，每亩用85%的乙霜灵或杜邦克露100g 加水 10公斤喷洒叶面，防治霜霉病。7月下旬至9月上旬，根据豆田虫害的发生情况，每亩用40%的氧化乐果50ml加水40公斤喷雾，防治豆田害虫。搞好肥水管理，7月上中旬，每亩追施二铵7.5公斤或二铵5公斤加尿素2.5公斤，以增花保荚，减少脱落。8月上中旬，视土壤摘情浇足开花水。8月下旬，根据土壤摘情浇灌浆水。
统一去杂去劣:6月中下旬，搞好苗期田间去杂和间定苗。8月上中旬，搞好田间去杂，确保种子纯度。
统一收获:完熟期统一机械分品种单收单放。
6.1.3节能节水环境保护措施
在基地内，按照用地与养地相结合的原则，采用秸秤还田、增施农家肥等方式增加土壤有机质，积极实行测土配方施肥，合理使用化肥，培肥地力;选用生物农药、高效低残留农药，采用生物防治技术等措施，防止土地污染;采取精耕细作，提高耕地质量;按照计划用水和节约用水相结合的原则，低水的消耗，提高水的利用率。大力推广先进适用的农业新技术，紧紧依靠科技，增加大豆生产的科技含量。同时对农户、机手等人员在机械操作、用水用电、施肥打药等工作中进行安全操作规程培训和教育，防止意外事故发生。
6.1.4水资源供需平衡分析
某县大豆良种繁育基地生产区用水以机井灌溉为主，能够满足生产灌溉需要。
（1）供水量:项目区位于某县北部平原井灌区，济宁市水资源总量达60亿立方米，是江北水资源较为丰富的地区之一。某县水资源总量达9亿立方米，其中地下水资源为7亿多立方米，水质优良。
（2）需水量:大豆属需水较多的作物。从6月上旬播种至9月下旬收获全生育期内,项目区大豆生产总需水量约为2000万m3。
(3)水量供需分析:项目区需水量2000 万m3，可供水量远远大于需水量，满足建设用水需求。
6.2设备选型
6.2.1设备选型的原则、依据及技术要求
为保证项目产品质量，使产品有较强的市场竞争力，设备选用本着“上规模、上档次、上水平、上效益、与国际接轨”的原则，选用能满足技术方案和生产工艺要求，设备技术先进，质量可靠，实用配套，在全国处于领先水平或农业部推荐的先进设备。
6.2.2设备选型
6.2.2.1种子加工设备
某县秋收种业有限公司现有禾谷类种子加工设备两套，但设备老化，需购豆类种子加工设备一套。按照设备选型要求，购买由甘肃省酒泉奥凯种子机械厂生产的 5XT-5型种子加工成套流水线一套。该流水线每小时加工5吨，每天工作8小时，加工原有设备能力一天能加工100吨。项目产品产量3300吨，33天就可加工完毕。甘肃省酒泉奥凯种子机械厂是专业从事种子加工机械生产的厂家，其设备质量性能在同行业中知名度较高，技术先进，自动化程度高、效率高。
6.2.2.2种子检验仪器
现有仪器设备不仅少而且比较陈旧，全部为1997年前的产品，仅能满足一般情况下常规少批量种子检验。要实现标准化高质量先进快捷的种子检验，必须更新补充新的仪器设备，方能对种子入库前后、精选加工等各个环节的检验项目进行准确检测，确保种子质量。
6.2.2.3土壤养分监测器
为提高肥料利用率，降低生产成本，项目区全部推广配方施肥技术，我县自 2008年始实施土壤测土配方施肥项目，大豆繁育基地的养分测定可由配方施肥来完成，不需配备仪器设备。
第七章 项目建设目标
7.1项目建设的指导思想与原则
项目建设指导思想是:以市场为导向，以优化品质结构、增加效益为中心，按照良种繁育基地建设要求，完善种子生产和加工设施建设，增强种子检验和加工能力，依靠科技进步，提升某县的种子产业化水平，增强市场竞争力，调整和优化种植结构，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，促进县域经济发展。
项目建设原则:按照“集中连片、规模生产、填平补缺、适当提升良种繁育和加工检验能力”的建设原则，根据项目实际需要，合理安排建设内容。
7.2工程建设目标
计划建设优质大豆良种繁育基地5万亩。基地内要全部实行统一播种、统一管理、统一去杂验收，配方施肥率达100%、精细播种率达100%、病虫草害综合防治率达100%、应变管理率达100%，种子检验、检疫率达 100%，精选加工率达100%。项目区优质高蛋白大豆种子单产要达到165公斤以上，总产约825万公斤，商品率达到95%以上;种子质量全部达到国家GB4404.2-1996种子质量标准，纯度≥98.0%、净度≥98.0%、水分≤13.0%、发芽率≥85%。种子收购价按高于同期市场价10-15%收购。7.3总体规划、布局
7.3.1项目建设的总体思路
按照国家优质粮食产业工程的总体要求，以改善提高优质大豆良种繁育基地生产加工和供应能力为目的，扩大良种繁育规模，推动优质大豆种子产业化发展。
7.3.2总体规划布局
按照功能合理，流程通畅、经济环保节能、尽量利用现有设施、填平补齐的原则，全面综合地进行布局规划。
良种生产基地现有的基础设施条件和建设单位的种子检验设备状况以及协作单位现有的种子检验、加工、仓贮、晒场等基本设施情况，结合项目生产区5万亩优质大豆良种繁育基地建设实际需要，完善项目区田间排灌沟渠设施、修善田间道路，提高建设单位种子质量监督检验能力，建设种子检验、实验室、仓库、晒场，配置种子检验、加工仪器设备155台（套)。
第八章 项目建设内容
8.1土建工程
(1）种子晒场:主要用于晾晒种子，防止种子受潮霉变。根据基地生产的种子量，现有晒场500 m2，需建晒场3425 m2，建筑结构为混凝土结构。
(2)检验室、实验室:种子管理站原有检验室、实验室已经老化。根据项目要求，需新建检验室、实验室共计3425m2。
(3）仓库:种子管理站没有仓储设施。根据项目要求，需新建仓库共计2535m2。
(4）水电安装配套:水电配套。
8.2田间工程
(1)打机井:现有机井119眼，按每眼机井浇灌50-70亩耕地计算，还需新打机井370眼，井口内径50cm，井深35m,出水量30m3/h。
(2）田间道路维修:维修田间道路120km，路面宽5m，素土平整，疏通沟渠。
(3）建桥125座。其中大桥跨度2-3米，宽6米;小桥跨度1.5米，宽6米。
(4)建涵450座，涵管内径6O厘米，宽4米。
(5）建田间矿渣路22km，路基5米，矿渣路面4米，压实厚度15厘米。
(6）完善农田林网，植树8万株，高3米，胸径2厘米。
8.3仪器设备
(1）种子加工设备
主要用于种子精选、包装等，加快种子加工速度，购置甘肃省酒泉奥凯种子机械有限公司生产的种子加工设备11台（套)。其中5XZ-5型比重清选机一台.5BY-5V型咱子包衣机一台.DCS-20G型计量包装秤一套、7ZS-5型水平振动输送机3台、5TA-5型斗式提升机3台、旋风除尘器2套。
(2）种子质量检验仪器
主要用于种子纯度、净度、发芽率、水份等质量的检验，需购置检验仪器72台（套)。详见附表。
8.4新增大型仪器设备及其原因
(1)新购置种子检验专用车1辆，单价20万元，主要用于种子取样、检测、检验。
(2)新购置比重清选机1台，型号5XZ-5.0，单价145000元，主要用于种子加工、精选。
(3)新购置种子包衣机1台，型号5BY-5.0v，单价65000元，主要用于种子的包衣。
(4)新购置计量包装秤5-25kg1台，型号DCS-20G，单价165000元，主要用于种子计量包装。
第九章 投资估算和资金筹措
9.1投资估算
9.1.1投资估算的依据及说明
项目的固定资产投资与财务评价按照国家计委发布的“建设项目经济评价方法与参数”的要求和规定进行编制。根据《固定资产投资方向调节税》有关规定，本项目固定资产投资方向调节税为零。
本项目估算的内容包括检验试验楼、种子仓库、设备购置及安装工程和本项目有关的其它费用。
9.1.2总投资
项目总投资2025.4万元。其中:土建工程775万元，占总投资的38%;田间工程投资881万元，占总投资的43.5%;仪器设备购置231.4万元，占总投资的11.4%，土地出让金60万元，占总投资的 3%;工程建设其它费用48万元，占总投资的 2.4%;基本预备费30万元，占总投资的1.5%。
(1)土建工程
共需投资775万元，详见表9-1:土建工程投资明细表。投资估算依据:《2002版山东省建筑和装修工程综合基价》。
(3)仪器设备购置
投资依据为:项目申报指南、山东省仪器设备供应站提供的价格表、生产厂家报价及市场调查价。
共155台套，需投资231.4万元，其中:
实验室仪器设备共144台套，需投资187万元，详见表9-3:
实验室仪器设备投资明细表:
加工设备11台套，需投资44.4万元，详见表9-4:加工设备投资明细表:
(4）种子加工厂建设用地出让金
根据某县人民政府嘉政法〔2009] 15号文关于《某县招商引资政策（暂行）规定》的通知，本项目享受用地政策，政府每亩补助7万元，项目建设用地自备资金4万元，共需资金60万元。
(5)工程建设其他费用
依据:国家计委、建设部颁布的计费标准。工程建设其它费用需投资48万元。其中:包括可研报告编制费5万元、设计费13万元、工程监理费6万元、招标费6万元，建设单位管理费18万元等。
(6)基本预备费
主要用于解决项目在实施过程中，经上级批准的设备更新增加的工程项目和费用，国家政策性调整所增加的投资以及不可预料的自然灾害所造成损失和采取的相应措施的费用,需要30万元。
9.2资金来源
项目总投资2025.4万元。申请市级以上项目建设资金800万元,项目建设单位某塑料有限公司和秋收种业有限公司自筹资金1225.4万元，建设单位具有自筹能力。
第十章 建设期限和实施进度安排
项目建设期限为两年。计划010年10月开始实施，到2011年10月完成。
2010年10—2011年2月，编制可行性研究报告,初步设备与投资概算，3—4月制定实施方案,5一6月完成施工图设计,7-10月田间工程施工、土建工程施工。
2011年7-9月，田间工程施工;4-9月土建工程施工;9—10月购置安装加工设备试运行，购置检验仪器。
第十一章 土地、规划和环保
11.1土地、规划
某县大豆良种繁育基地建设，生产用地由项目建设协作单位与项目基地村签订良种繁育生产合同;基本设施建设用地使用某县梁宝寺镇政府安排的建设用地。某县大豆良种繁育基地建设，完全按照某县梁宝寺镇工业园区总体规划布局并且由县建设规划局进行统一规划、放线后，进行建设。
11.2环保
11.2.1环境现状
项目区地势平坦，土壤无重金属污染，空气清新，水体清洁，是种植优质小麦、玉米、大豆等粮食作物传统农业区。
建立优质大豆良种繁育基地，主要是扩大良种繁育规模，进一步改善良种生产、加工基础设施条件，推广高产高效先进实用栽培技术，只是在种子加工过程中产生少量粉尘和轻微噪音，采取积极地防护及治理措施后，对环境无不良影响。
11.2.2环境保护与治理
(1)加工环节:在装卸过程中，大豆种子在移动式输送设备中运送，不会产生灰尘;包装运输时，只存在装卸点会产生少量的灰尘，所产生的灰尘不会超过国家规定的粉尘排放标准( 120mg/m3 )，作业现场的粉尘浓度也在国家规定标准( 10mg/m3)之内。
(2）仓库熏蒸环节:种子仓库熏蒸时，处于密闭状态，所产生的废气不会大量集中排放，而是种子表面吸附一部分，缓慢连续地进入空气中，熏蒸后仓库排出的气体浓度很低，20m以外含量甚微，不会对环境造成污染，对周围人群的身体也构不成任何危害。
本项目建成后，由于生产条件的改善，增加了植被覆盖面积有利于当地生态环境条件的改善。因此，本项目符合《山东省环境保护条例》的有关规定，项目的实施不会对环境造成污染。
11.2.3安全生产
11.2.3.1不安全因素分析
项目在生产实施过程中会产生一些不安全因素。如机械伤害、粉尘、火灾等，但采取一些相应的预防措施，可完全消除不安全隐患。
11.2.3.2安全生产措施
(1)在生产过程中要严格按照《山东省劳动安全条例》的规定，认真落实有关措施。在熏仓过程中，入仓工作人员配备必要的防毒面具，并按药物使用规程使用。对仓库内诸如传动机械等易发生不安全情况的部位，除采用相应的安全措施外，还必须设置显著的警告标志。
(2）建立健全消防系统。仓库内建立独立的消防系统，按照消防规范要求设置室外消防栓、消防水池和配备必要的消防器材，并指定专职消防人员。
( 3）加强安全教育。对农户、农机手及种子加工操作人员进行安全操作规程培训和教育，防止在机械操作、用水用电、施肥、打药及种子精选加工等工作中意外事故的发生。
第十二章 组织管理与运行
12.1项目实施组织管理
为了加强对本项目的组织领导，确保项目高质量顺利完成，成立项目建设领导组及实施领导组。
12.1.1领导决策机构
为确保该项目的顺利建设和运行，成立某县大豆良种繁育基地建设项目领导组，负责项目的组织领导和检查落实工作。领导组下设办公室，抽调精干人员组成项目实施小组，具体负责项目建设，包括田间工程、土建工程的招标、监管、仪器设备购置、良种繁育技术培训与指导等具体事宜。
12.1.2项目法人
项目建设单位为安徽至诚塑料有限公司和某县秋收种业有限公司，两家公司合作注册新公司，负责项目申报、项目建设、资金管理及建成后的运行管理。
12.1.3工程实施程序
项目建设要认真执行《农业部基本建设计划管理办法》和《农业部关于加强建设项目管理的意见》(农计发[2003]18号）的有关规定，严格按实施方案设计的建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等进行建设，不得擅自变更建设内容。项目建设要实行施工招标和建设监理等办法进行。对投资项目金额在50万元以上的主要建筑材料、仪器设备采购以及服务费用在50万元以上的勘察设计和工程监理单位的确定都要实行公开招标，不搞虚假招标，不得将工程肢解发包，严禁中标单位将工程进行转包，不允许分包。要加强对勘察设计、施工、监理等单位和招标委托机构的监督，保证其履行相关合同;要按照投资计划组织项目实施，严把工程质量关;对于勘察设计、施工、监理等单位和招投标委托机构违反有关规定，造成资金浪费、施工质量达不到国家规定标准的，要给予相应处罚。项目建成后，项目法人需在两个月内申请竣工验收。
12.1.4项目建设质量监督
项目建设采取招标制、监理制与合同制的实施办法。对田间工程、土建工程建设和仪器设备购置进行公开招标，择优选用，并接受监理部门和项目领导组的双重监督,监理单位对工程质量负相应的法律责任。协作单位方山县方丰种业有限公司与良种繁育基地签订大豆良种繁育生产合同，确保项目顺利完成。
12.1.5项目资金管理和使用
项目建设资金到位后，设立专户，实行专账管理，保证专款专用。在资金使用上，要精打细算，勤俭节约，严把投入的审批手续。每一单项工程建设前制定规划和具体预算，基本建设实行公开招标，工程完成后要及时编制竣工验收报告和决算报告。
12.2项目建成后的运行管理
项目完成后，由合作新公司负责整个项目的运行管理。按照“谁受益、谁负责”的原则，与有关单位签订仪器设备管理使用协议和责任书，将有关固定资产进行移交，落实管护主体，制定切实可行的管护措施和规章制度。使用项目建设资金新打机井、田间道路等农田水利工程，建成后使用权归项目区各村，工程管护和维修由各村承担;使用项目专款新购置的种子加工设备使用归方山县方丰种业有限公司，并承担管护和维修责任。
第十三章 效益分析与风险分析
某县是山东省夏大豆主产区，决定了某县大豆良种繁育基地对本区域及周边市县的夏大豆生产具有极其重要的作用。大豆良种繁育基地建设具有巨大的经济效益、生态效益和社会效益。
13.1效益分析
13.1.1经济效益
项目建成后,5万亩大豆按每亩165公斤计算,年产种子825万公斤;种子公司按公斤7元收购，售出价每公斤9元，扣除加工环节费用每公斤0.5元，每公斤大豆种子纯利润1.5元，总利润1237万元。
13.1.2社会效益
项目建成后，项目区大豆单产由项目实施前的平均单产150公斤提高到165公斤，每亩增产15公斤，按每公斤7元售价，每亩增收105元。另外,种子大豆比商品大豆每公斤价格增加0.8元，按项目实施前单产165公斤计算，每亩可增收132元，两项合计每亩增收237元，项目区年增收总计1185万元。
项目建成后，每年产种825万公斤，可推广面积206万亩，按每亩增收20公斤大豆计算，每公斤市场价5.5 元，每亩增收110元，共计增收2.266亿元。
13.1.3生态效益
项目建成后，某县优质大豆种子生产将走上产业化道路，通过实施节水灌溉、配方施肥及病虫害综合防治等技术措施，在培肥地力、节水节能、增加农业收入的同时，也保护了环境，减少了污染，实现了经济、社会、生态效益的有机统一。
13.2风险评估
该项目为公益性建设项目，资金由中央及省市、县三级投入，首先建设资金来源有保障，无风险可言。该县是一个农业大县，近年来该县的农业产业化发展比较迅速，农民对新的科学技术要求十分强烈。项目建成后，主要是为该县及周边地区农业生产进行技术服务，是广大群众受欢迎的一个建设项目，完全没有风险。
第十四章 招标方案
14.1招标原则
为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招投投标法》和《农业基本建设项目招标投标管理规定》，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚信的原则，并应当接受依法实施的监督。
14.2招标范围
招标范围包括土建工程、田间工程和仪器设备购置三大项。
(1)土建工程
总投资775万元。包括检验室、实验室、仓库、水电配套等。
(2）田间工程
总投资881万元。包括打井、修桥、田间道路维修、修矿渣路、完善农田林网等。
(3）仪器设备
总投资231.4 万元。包括实验室设备和加工设备共155台（套)。
14.2招标组织形式
根据《农业部基本建设计划管理办法》和《农业部关于加强建设项目管理的意见》，某县大豆良种繁育基地建设项目,依照《中华人民共和国招投标法》的规定，在项目批复后，面向社会公开招标或邀标，凡符合国家三级以上(含三级）资质的施工企业均可参加投标，工程质量要求合格，工期按国家定额工期执行，工程采用总造价（中价为准）包工包料。标书的编制按《山东省建筑和装饰工程综合计价》招标，材料价格按许昌市定额站发布的在建设期季度价格信息（某县部分）执行。工程所需材料，由施工方采购，所有材料必须符合国家有关规定。标底的编制审定，使用及评标。其工程设计由建设单位委托国家丙级以上资质的设计单位设计，监理委托有资质的工程监理单位进行监理。其它土建工程采用邀标方式，参加上述招标办法，邀请三家以上具有国家三级以上(含三级）资质的施工企业参加投标。仪器设备采购采用邀标方式，按上级要求和《某县政府采购管理办法》执行。
第十五章 结论与建议
15.1综合评价
“某县大豆良种繁育基地”项目，完全符合国家产业政策，是按照《国家优质粮食严业工程建攻规划(Lur卡就公是应对行布局和建设的，是加强农业基础个可缺少的组放项目建设目入世和促进新阶段农业和农村经济发展的重要措施。项目建设目标明确，设计可靠、技术方案科学合理，工艺设备先进、适用，项目技术路线和技术选用合理可行，建设规模符合某县的实际需要，投资估算严谨。项目建成后，效益十分显著，年可产生直接经济效益1237万元，社会效益2.266 1亿元，对推以木云必发展，增加农民收入具有重要的意义。总之，该项目建设不仅必要，而且可行。
15.2结论意见
某县大豆良种繁育基地建设项目符合国家产业发展规划，符合某县实际，经济上可行，技术上先进，效益十分显著，建议上级尽快批复立项付诸实施，争取早日服务于农业生产，早日发挥效益。
建议上级主管部门制订统一的项目运作管理办法，以利于项目实施和提高项目建设质量。各级政府及业务主管部门要加强对项目的管理与指导工作，建立奖励机制，对单项、总项工程完成好的实行奖励。仪器设备购置由政府统一采购，以便降低价格或成本。
发表回复